基于區域差異視角的農業供給效率優化路徑

分類:論文范文 發表時間:2021-09-10 10:26

  摘要:我國幅員廣闊,不同區域的農業供給效率差異較大。只有尊重這種差異性,各區域采取不同的針對性措施,才能優化要素配置,提高供給效率。東部區域應該重點鼓勵高素質人才向農業流動,發揮人才在供給體系升級和供給效率改善中的作用;中部區域應著力改善農業生產條件,調整生產結構以適應消費結構的變化要求,使農產品的數量和質量能同時滿足市場需求;西部區域應加快經濟發展速度,加大政府扶持的力度,推動農業的現代化進程。不同的區域之間應實現要素從邊際產出較低的區域到邊際產出較高的區域的轉移。

  關鍵詞:農業供給效率;區域差異;貢獻度;回報率

  黨的十九大報告指出,新時代社會發展不平衡不充分的問題已經成為引發各種矛盾的關鍵所在。不同區域間的農業發展不平衡是社會不平衡的一個突出表現,這種不平衡強化了東部和中西部農業的錯位區域格局,造成農業資源使用的低效率和農業生態環境惡化,迫切需要從整體的角度思考的農業發展,從各區域的農業供給側著力實現全國農業供給側的優化布局。

基于區域差異視角的農業供給效率優化路徑

  一、東、中、西部三大區域農業供給效率比較

  作為衡量供給質量的重要指標,學者們對供給效率的影響因素作出了多角度的剖析。Congrestucciaetal.(2008)認為中間投入品的不合理配置及農業和非農間的勞動力市場的扭曲,不利于農業生產效率提高[1]。Hsieh&Klenow通過構建一個允許差異存在的壟斷競爭模型,證明了資源配置扭曲會降低總量TFP[2]。Peter(2013)認為資源配置不當會改變企業的研發行為和決策,從而影響經濟增長,并基于微觀數據的實證分析認為資源配置不當所造成的動態效率損失是靜態時的4倍之多[3]。渠鯤飛等(2018)通過研究發現,農戶在農產品供給過程中存在著供給效率悖論現象[4]。龔關、胡關亮(2013)和邵宜航等(2013)延續了Hsieh&Klenow(2009)的思路,針對的情況對其進行改進并評價了要素市場扭曲對工業企業全要素生產率的影響[5][6]。蓋慶恩等(2013)則研究了由于二元戶籍制度而造成的城鄉勞動力市場扭曲對中國勞動生產率的影響[7]。Adamopoulos&Restuccia(2015)研究了菲律賓1988年土地改革對其農業生產的影響,研究發現由于農業改革后政府對農戶所擁有的土地規模設置了上限,并嚴格限制了土地轉讓,由此導致農戶土地資源配置不當。此次改革使得菲律賓的農戶規模下降了34%,而農業生產效率則下降了17%[8]。

  二、東、中、西部三大區域農業供給效率影響因素分析

  本節筆者主要通過建立供給效率影響因素數據實證模型,來分析各因素對供給效率的影響。Yt=ɑ+βXit+u(1)Y表示農業供給效率,利用第一部分介紹的方法得到。X表示各影響因素,由于影響因素與農業供給側的投入、產出、價格實現三個階段密切相關,在確定模型自變量時也從這三個階段中尋找。首先,這三個階段都受到區域經濟發展的影響。基于這樣的考慮,選擇X2表示區域經濟發展質量,作為影響供給效率的首要因素,用區域GDP利潤率表示。

  在投入階段中,影響農業供給效率的主要因素是生產結構。只有與市場需求相匹配的生產結構,才有可能獲得較高的農業經營收入。選擇變量X3作為這一因素的變量,用糧食播種面積在總農作物播種面積占比表示。

  (一)各要素對農業供給效率貢獻度分析

  貢獻度是指解釋變量對被解釋變量影響程度,以此衡量各要素在模型中的重要性,常用彈性系數表示。在模型的選擇方面,采用固定效應模型的組內估計量。檢驗得到的檢驗統計量均小于0.05,拒絕了使用隨機效應模型的原假設。對模型(1)兩邊取自然對數后,估計出結果進行排序,各區域各解釋變量對供給效率貢獻度排序如下:東部排序:人力資本>經濟發展質量>市場>交通>生產結構>政策影響>農業基礎設施。中部排序:農業基礎設施>生產結構>交通>市場>經濟發展質量>人力資本>政策影響。西部排序:經濟發展質量>政策影響>農業基礎設施>交通>市場>人力資本>生產結構各因素貢獻度即是該因素占總供給效率影響因素的份額,結果顯示不同地區的貢獻度大小排序呈現出很大的差異。東部地區人力資本對農業供給效率影響最大,提高效率的重點應該將政策放在鼓勵高素質經營人才向農業流動,發揮人才對提高供給效率的功能。中部區域影響比較重要的是農業的生產條件和生產結構,這一區域重點應放在改善農業生產條件,調整生產結構以適應不斷提升的農業消費結構。而西部影響供給效率的主要因素是經濟發展質量和政府扶持,因此這一區域提高農業供給效率,應重點考慮加大政府扶持的力度,加快經濟發展速度。

  (二)供給效率各影響因素的回報率分析

  回報率是用來分析各解釋變量對被解釋變量影響的數量關系的指標,常用邊際系數表示。對模型(2)進行估計,結果如表1所示:地域廣大,各區域發展程度和自然條件顯著不同,各解釋變量對供給效率的影響大小不同。如果把邊際產出較低的因素流動到邊際產出較高的區域,那么整體的農業供給效率都會提高。首先通過各區域要素的邊際產出比較可以發現農業基礎設施在東部影響開始減弱,邊際產出只有0.0015,在中部最高,邊際產出是0.0725,西部也比較顯著,達到0.007,說明農業基礎設施在東部區域發揮的作用要小于中部和西部,未來應該鼓勵東部向中部輸送先進的生產技術和設備。另外人力資本要素在東部的邊際產出最高,達到0.01926,中部是0.0012,西部甚至出現負值。一方面可能是模型的問題,另一方面也在某種程度上反映了目前階段受制于生產條件,高素質農業人力資本所發揮的功能在中部和西部沒有在東部區域明顯,所以應建立中西部高素質農業人才向東部流動綠色通道。

  進一步分析各區域影響因素,發現東部地區種植結構沒有通過統計檢驗,交通條件不能合理解釋實際問題,說明模型有進一步改進的可能,但是大多數變量通過了各種檢驗,足以以此為依據進行分析。經濟發展質量對該區域的農業資源組合產生了積極的作用,GDP利潤率每提高一個單位,農業供給效率就提高0.24個單位。這符合經濟發展的實際情況,隨著整體經濟水平的改善,人們的飲食結構調整促進了農業資源組合的升級。另一方面,二、三產業發展質量的改善,也解決了農民落戶城鎮的后顧之憂,有利于土地流轉。市場的波動對供給效率的影響也顯著,生產資料價格變化率每增加一個單位,供給效率就降低0.11個單位,說明穩定市場對供給效率中價格實現的重要性。人力資本的改善也促進了東部區域農業供給效率,受教育年限每增加一個單位,農業供給效率就增加0.01個單位。政策扶持作用也比較明顯,財政支農比例每增加一個單位,供給效率就增加0.24個單位。

  三、政策啟示

  2021年一號文件提出,到2025年實現農業生產結構和區域布局明顯優化,農業質量效益和競爭力明顯提升,現代鄉村產業體系基本形成,有條件的地區率先基本實現農業現代化[17]。因此各區域應從農業供給側著力通過區域間的優化,實現全國農業供給側的整體改善,這是未來農業現代化的必然選擇。

  我國幅員遼闊,各地的農業資源稟賦不同,制約各區域農業供給效率的因素各不相同。東部區域技術先進,資源的配置合理,但是人才的作用還沒有充分發揮出來。而中部存在的主要問題是農業產業結構與市場需求不匹配,資源配置不合理嚴重制約著農業供給效率改善。西部農業生產技術落后,信息化薄弱,農業現代化短板是制約西部供給效率的主要因素。需要針對不同區域的特點,采取針對性的措施。

  具體來說:東部地區應該進一步發揮區位優勢,采取多種措施鼓勵和引進掌握國際先進農業技術的人才投身農業,提升農業現代化質量,走可持續發展之路,實現農民增收和環境美化協同并進,發揮好對全國農業發展的輻射帶動作用。中部地區應調整生產結構,大力發展農產品深加工和農林牧漁業服務業延伸農業產業鏈,增加農業獲取附加收入的機會。西部地區應充分利用的扶持政策,積極吸納東部地區先進的農業技術與管理理念,結合地區自然稟賦,積極發展現代化特色農業產業。此外,相同的要素在不同的區域發揮作用的程度也不同。人力資本要素對供給效率的邊際產出要東部高于中西部,而農業基礎設施的邊際產出東部會低于中部和西部。未來的一段時間內,應該鼓勵東部向中部、西部輸送先進的生產技術和設備,拓寬中西部高素質農業人才向東部流動綠色通道,實現各個區域農業供給效率同步改善的目標。

  參考文獻

  [1]Restuccia,D.,D.T.Yang.,X.D.Zhu.AgricultureandAggregateProductivity:AQuantitativeCross-countryAnalysis[J].JournalofMonetaryEconomics,2008,55(2):234-250.

  [2]Hsieh,C.T.,P.Klenow.MisallocationandManufacturingTFPinChinaandIndia[J].QuarterlyJournalofEconomics,2009,124(4):1403-1448.

  [3]Hsieh,C.T.PeterM.HeterogeneousMark-ups,GrowthEndogenousMisallocation[R].workingpaper,2013.

  [4]渠鯤飛,左停.農產品供給效率悖論分析與政策啟示——基于農戶數據的實證分析[J].農村經濟,2018(10):16-22.

  渠鯤飛

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